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魯琦同志在安康市創建國家農產品質量安全市領導小組(擴大)會暨動員部署會上的講話

文件名稱:
魯琦同志在安康市創建國家農產品質量安全市領導小組(擴大)會暨動員部署會上的講話
索引號:
719776475/2019-0051
公開目錄:
安政通報
公開責任部門:
市政府辦公室
公開形式:
主動公開
文號:
安政通報第四十七期
成文日期:
2019年11月08日
有效性:
有效
公開日期:
2019-11-12 08:43
(2019年11月4日,根據錄音整理)

  最近大家都很忙,今年脫貧攻堅驗收時間提前,所以全市農村集體產權制度改革會后,我們緊接著召開創建國家農產品質量安全市領導小組(擴大)會暨動員部署會。應該說,我市農產品質量安全工作一直抓的比較實,效果也比較好,處于全省前列。去年農業農村部農產品質量安全監管司領導到安康調研,對我市的工作也給予充分肯定,今年6月到農業農村部匯報對接時,肖放司長表示將給予我市大力支持。今年7月全省農產品質量安全追溯工作現場推進會又在我市召開,并與省農業農村廳簽訂了省市共建農產品質量安全提升示范行動備忘錄,實質上當時我們的創建工作就已經正式啟動了。今天召開會議,就是對創建工作進行全面動員部署,全面啟動國家農產品質量安全市創建工作。
  剛才,用慧局長對創建工作做了全面細致的安排部署,我完全同意,請大家全力抓好落實。下面,我再強調三點意見。


  一、要高度重視國家農產品質量安全市創建工作

  安康為什么要創建國家農產品質量安全市?首先,百姓有需求。民以食為天,食以安為先。農產品質量安全是老百姓對美好生活的愿望和需求。民意調查顯示,人們對食品安全的關注度,僅次于對教育、就業和醫療,排在第四位,現在人們不僅要吃的飽,還要吃的好,更要放心安全,這是人們對美好生活愿望的基本要求。其次,中央有要求。習近平總書記對食品安全非常重視,提出了“四個最嚴”的要求,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。黨的十九大報告明確提出要“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”,因為這是民生問題,也是底線問題,更是民心工程。就是要重拳治理,堅決鏟除假冒偽劣商品的滋生土壤和空間。第三,法律有保障。2006年,國家就出臺了《農產品質量安全法》,2009年出臺了《食品安全法》。但限于當時的技術手段,加之相關配套制度跟進不到位,前些年媒體曝光了蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、毒豆芽等系列事件,質量安全問題令人堪憂。后經全國人大多次修訂完善,這兩部法律全鏈條明確了強制安全標準和嚴格法律責任,有效保障農產品質量安全和食品安全。第四,發展有需要。對安康而言,創建國家農產品質量安全市,是我們打造安康富硒農產品品牌最基礎的工作,也是最重要的措施。這幾年我們借助多種平臺大力展示展銷和推介安康富硒農產品,包括“三年百市百店千點”等一系列活動,都在持續聚力打造我們的品牌。如果連質量安全都無法保障,打造品牌就是一句空話。因為我們安康走的就是現代生態富硒循環農業發展之路,就是要著力打造生態綠色富硒品牌。這既是我們的特色優勢,更是我們的底色保證。這也是我們在座的各位日常飲食最基本的安全。因此,我們必須帶著感情,扛起責任,用心用情用力,堅定不移抓好農產品質量安全工作,通過創建國家農產品質量安全市,不斷提升全市農產品質量效益和安全水平。


  二、要高質量推進創建工作

  安康創建國家農產品質量安全市,國家支持,省上同意,有強有力的法律保障,我們也有良好的基礎,目前全市有1034個現代農業園區,229家市級以上龍頭企業,規?;?、標準化、品牌化加快推進,這些都是我們的基礎和優勢,創建國家級農產品質量安全市正當其時。所以,我們必須搶抓機遇,乘勢而上,高質量推進創建工作。
  一要強化源頭治理,夯實質量基礎。基礎不牢,地動山搖,必須從源頭強化治理,一是要聚焦產業,必須聚焦五大特色產業,大力發展“一縣一業、一園一企、一村一品”。二是要培育園區,各縣區一定要重視農業園區建設,當作產業發展的重中之重來抓,以園區承載和引領產業發展。三是要培育主體,就是要用工業化的理念,抓實“十百千萬”經營主體培育工程。在抓好現代農業園區、家庭農場、農民合作社的基礎上,如果每個縣區能培育10個以上省級以上龍頭企業,那這個縣農業發展就不成問題,農產品質量安全也就有保障。四是要開發有機肥。大力開發和使用綠色肥料、飼料、生物藥等投入品,特別是園區、農場、合作社,要堅決杜絕使用化肥農藥,從源頭上保障農產品綠色、有機、安全。五是要抓循環發展。比如“豬沼園”“林下種養”、稻魚綜合養殖等循環模式,都是抓循環的示范。從2015年啟動實施“一縣十鎮百園”示范工程,今年起在全市10個縣區全面推進。只有按這個思路持續抓,我們才能不斷為公眾提供更多更加優質、安全、綠色、健康、豐富的農產品。
  二要堅持標準引領,實施品牌戰略。一個是標準問題,就是要標準化的生產,標準化的加工,然后就是標準的創建,我們所有的農產品都要有“兩品一標”。另一個就是品牌問題,有了標準,就要打造品牌,通過打造來實現農產品品牌化。我們要認真總結這幾年的經驗,充分利用好現有的各類博覽會、交易會、推介會等平臺,大力宣傳推介我們的生態富硒農產品品牌。要堅持開放發展的路子,讓我們的農產品走出去。只要有這類平臺、這類活動,我們都要積極參加、精心組織,大力宣傳推介。2016年以來,我們的宣傳推介基本覆蓋了南水北調、西北五省沿線城市和東三省各大城市。從今年3月開始,又啟動了“三年百市百店千點”送健康活動,就是要通過三年努力,在全國100個城市,建立100個富硒農產品體驗店、1000個銷售點。目前整體效果非常好,我們的產品廣受青睞,不僅是因為我們的富硒農產品有特色,從另一方面來說,也是因為我們的產品質量安全可靠。各縣區一定高度重視,把這一項工作抓實抓好。市農業農村局、市供銷社下一步一定要加強考核,強力推進。這也是我們抓農業的重中之重。要緊盯市場,圍繞市場抓生產,邁開步子抓發展。比如我們的茶葉,從春茶上市開始,連續多年都是供不應求,非常走俏。魔芋也是一樣,就是品牌打出去了。所以,我們都要走出去,把我們的產品推出去。同時,要把我們的自媒體、新媒體發動和利用起來,讓內部宣傳和對外宣傳都要熱起來。國際硒研究學會主席今年兩次來安康,對我們的硒資源非??春?,盛贊“安康是硒的天堂”。還要借助扶貧消費,利用好電商、互聯網,大力開展富硒農產品“五進”活動,多渠道、全方位打造我們的特色富硒農產品品牌。
  三要完善監管體系,嚴把安全關口。監管一定要依法監管,要嚴格執行《農產品質量安全法》。各級農產品執法部門一定要堅決落實好總書記“四個最嚴”的要求,依法嚴格監管、嚴厲監管、嚴肅問責。要織密筑牢質量安全監管網,要切實嚴起來,只有嚴起來,才能真正保障農產品質量安全。同時,要加強農業綜合執法檢查,定期開展專項整治,市級層面每年至少要開展1-2次大規模的集中整治行動。這次市上成立的創建領導小組,分管公安工作的維護副市長也擔任副組長,就是要把公安機關納入進來,強化聯合執法,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,形成強大的震懾。要充分發揮農產品質量安全監管信息平臺作用,及時發布農產品產地環境、動態監控、質量安全等信息,公布企業、基地和市場檢測結果,主動接受消費者和社會輿論監督。


  三、要高效率完成創建任務

  從現在全面啟動創建工作,到明年年底申請驗收,整體創建時間只有一年。時間緊、標準嚴、要求高、任務重。各縣區、各部門都要按照市上的總體部署,對照標準,倒排時間,細化任務,夯實責任,有力有序高效推進,確保如期創建達標。
  一要加強統籌組織。為扎實推進創建工作,市政府成立了由俊民市長為組長,我和維護副市長為副組長的創建領導小組,并將創建工作納入了全市國民經濟和社會發展計劃,將農產品質量安全監管、檢測、執法等各項工作經費列入了市級年度財政預算。各縣區也要成立相應的領導機構和工作機構,將創建工作納入重要議事日程,落實保障好人員、經費和裝備,扎實推進創建。市農業農村局要充分發揮好牽頭抓總作用,各相關部門要各負其責,形成合力,全力推進工作落實。
  二要嚴格督導考核。市農業農村局要會同相關部門,按照國家農產品質量安全市創建標準和相關要求,抓緊研究制定考核管理辦法,將農產品質量安全市創建工作納入市對縣區政府和相關部門的年度目標考核。同時,要加大日常檢查和督導考核力度,定期對創建工作進行通報,強力推進工作落實。各縣區政府也要建立農產品質量安全工作督導考核機制,確保工作任務圓滿完成。
  三要營造良好氛圍。各縣區、各相關部門要采取形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式,切實加強農產品質量安全法律法規和創建活動宣傳,教育和引導生產企業、經營企業、社會大眾都自覺參與到創建工作中來,形成濃厚的創建氛圍。同時,要及時掌握公眾關注的農產品質量安全熱點問題,及時回應社會關切,不斷提升群眾對農產品消費的安全感和滿意度。

  “食品安全大于天”??傊?,我們一定要按照中省的決策部署和市政府的總體安排,以高度負責的態度、求真務實的作風,勇創一流的干勁,持續用力抓好農產品質量安全工作,確保創建如期達標,為全市農業產業高質量發展做出新的更大貢獻!


  公文PDF原件:安政通報第四十七期.pdf

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